Pendekatan Dakwah Melalui Undang-Undang: Pengalaman Negeri Kelantan Dalam Pemerkasaan Kawalan Penjualan Arak (Liquor)

Approaches of Da’wah Through Law: The Experience of Kelantan State in Strengthening Liquor Sale Control

Abstract

Dari perspektif dakwah, undang-undang dilihat sebagai satu dari medium yang boleh dimanfaatkan dengan mengaplikasikan pendekatan yang bersesuaian dengan isu dan keperluan dalam realiti masyarakat. Arak adalah isu yang berterusan dan berkeperluan untuk dikawal penjualannya kepada masyarakat bukan Islam bagi mengurangkan tahap pengambilan yang menjejaskan kesihatan, tingkahlaku sosial serta sebagai penghormatan kepada agama dan budaya mayarakat yang beragama Islam. Justeru, kajian ini menumpukan analisis pendekatan dakwah melalui kawalan penjualan arak yang diperkasakan secara lebih ketat dalam urus tadbir kerajaan Negeri Kelantan yang menjulang dasar Islam dalam pentadbiran. Temubual telah dijalankan terhadap dua kategori informan iaitu agensi-agensi kerajaan yang terlibat dan juga pemilik premis arak yang didominasi oleh masyarakat berbangsa Cina bukan Islam. Pemerhatian secara langsung turut diaplikasikan melalui tinjauan di kawasan premis sekitar Kota Bharu dan penyertaan dalam siri serbuan anjuran Pihak Berkuasa Tempatan (PBT). Kajian ini mendapati bahawa pendekatan dakwah memahami latar belakang agama, budaya serta hak mad‘u, menghilangkan salah tanggapan mad‘u kepada Islam, menerangkan sebab disebalik sesuatu suruhan dan larangan, berperingkat-peringkat (tadarruj), tarḥīb dan kekerasan serta targhīb dan kelembutan telah diaplikasikan melalui dasar dan garis panduan yang diperkenalkan.

From the da'wah perspective, the law is seen as a medium that can be utilized by applying appropriate approaches that suit the needs of society's reality. Liquor is an ongoing issue. Hence, controlling liquor sales is needed towards non-Muslims in reducing their level of consumption that affects their health, social behaviour, and as a sign of respect to Muslims’ religion and culture. Therefore, this qualitative study focuses on analysing the da’wah approaches via the law of liquor sale control, which is strictly strengthened by the Kelantan State that upholds the Islamic policy in their governance. Interviews were conducted with two categories of informants: seven related government agencies and ten owners of liquor premises dominated by the non-Muslims Chinese. Direct observation was also applied to the premises around Kota Bharu and participation in raids organized by the local state authority. This study found that the da'wah approaches, which are understanding the religious background, culture and rights of mad‘u, dispel the misconception of mad'u toward Islam, explain the reasons behind certain injunctions and prohibitions, gradual (tadarruj), strict (tarḥīb) and also gentleness (targhīb) that have been applied through policies and guidelines introduced. In conclusion, the laws of liquor sale control in Kelantan clearly implements da'wah with appropriate approaches.